10 кроків для отримання декларації про відповідність

У світі сертифікації продукції важливість декларації відповідності важко переоцінити. У цій статті Лариса Ефендієва, заступник керівника департаменту сертифікації компанії Серконс, ділиться цінними порадами щодо правильного оформлення та отримання документа.

Як тільки ви вирішуєте почати виробляти та реалізовувати продукцію, ви зобов'язані довести, що вона безпечна як для людини, так і для навколишнього середовища. Для цього потрібно отримати сертифікат/декларацію про відповідність або свідоцтво про державну реєстрацію, а іноді й те, й інше. Залежить від того, під який регламент потрапляє продукція та які до неї висуваються вимоги. Наприклад, мастила (ТР ТС 030/2012) завжди декларуються, а іграшки (ТР ТС 008/2011) – сертифікуються. Як визначити, під який конкретно регламент потрапляє продукція, ми розберемо трохи згодом. Про те, що таке сертифікація та чим вона відрізняється від декларації, ми докладно писали у статті, присвяченій цій темі.

У цьому ж матеріалі ми розберемо крок за кроком, що потрібно знати про декларування, куди йти і скільки часу займе цей захоплюючий шлях.

Що таке декларація та які види є

Декларація — це дозвільний документ, у якому виробник (імпортер, уповноважена особа) підтверджує, що товар пройшов усі передбачені техрегламентом перевірки та відповідає вимогам безпеки.

Декларування у національній системі

Цей документ оформляється на товари, на які ще не прийнято технічних регламентів ТЗ і які будуть продаватися виключно на території Росії.Декларація про відповідність оформляється на товари серійного виробництва, окрему партію чи штучний виріб на звичайному аркуші паперу. Термін дії декларації для продукції, що серійно випускається, не більше 5 років, якщо інше не встановлено в національному стандарті РФ. Для партії продукції та одиничного виробу: якщо термін придатності або термін служби не встановлено, термін дії декларації становить 1 рік; якщо термін придатності або строк служби встановлено, термін дії декларації про відповідність встановлюється на термін придатності (служби), але не більше ніж 5 років.

Декларації про відповідність вимогам ТР МС (ТР ЄАЕС)

Цей документ потрібен для того, щоб підтвердити безпеку продукції, а також безперешкодного ввезення та продажу на території країн ЄАЕС: Вірменії, Білорусі, Казахстані, Киргизстані та Росії.

Документ може оформити виробник, уповноважена особа іноземного виробника чи постачальник. Для цього він має бути резидентом ЄАЕС, зареєстрованим як юридична особа чи ІП. Термін дії декларації визначається конкретним ТР МС (ТР ЄАЕС). Декларація може бути оформлена на серійне виробництво, партію товарів та поодинокі екземпляри. Буває таке, що продукція підпадає під дію кількох технічних регламентів одночасно. Тоді безпека перевіряється на відповідність кожного ТР МС та оформляється окрема декларація (у деяких випадках можливе об'єднання в один документ).

Як зрозуміти, який вид документа оформляти на товар

Відкриваємо перелік технічних регламентів Митного союзу (скорочено ТР МС). Там представлені всі категорії товарів та документи, які потрібні для їх реалізації.Знаходимо у поданих категоріях необхідний товар і, які види документів під нього потрібні.

Як оформити декларацію

Всю відповідальність за її оформлення несе заявник (виробник, імпортер, уповноважена особа).

Незалежно від вимог ТР МС (ТР ЄАЕС) та Постанови № 2425 для реєстрації декларації необхідні: свідоцтво про реєстрацію юридичної особи або індивідуального підприємця та договір уповноваженої особи у разі іноземного виробника. Список документів залежить від конкретного ТР МС (ТР ЄАЕС), найчастіше. це: паспорти на виріб, посібник з експлуатації, технічні умови тощо. оформлені за допомогою спеціалізованих експертних організацій.

Список документів, необхідних для оформлення декларації відповідності

1. Свідоцтво про держреєстрацію ОДРН/аркуш запису/витяг з ЄДРЮЛ.
2. Протоколи випробувань продукції на відповідність вимогам технічних регламентів або відповідність вимог ГОСТ для продукції, внесеної до Єдиного переліку.

Для імпортної продукції:

1. Свідоцтво про держреєстрацію ОДРН/аркуш запису/витяг з ЄДРЮЛ.
2. Договір уповноваженої іноземним виробником особи (для серійного випуску).
3. Копія договору із зазначенням переліку продукції, що ввозиться (для партії).
4. Копія товаро-супровідної документації (для партії).
5. Протоколи випробувань продукції на відповідність вимогам Технічних регламентів або на відповідність вимог ГОСТ для продукції внесеної до Єдиного переліку.
6. Митна декларація про ввезення зразків для випробувань.

Із пакетом документів на руках декларант самостійно реєструє Декларацію відповідності через Федеральну службу з акредитації (ФСА). Для цього йому необхідно заповнити декларацію, завантажити її та всі перераховані вище документи на портал ФСА та заздалегідь подбати про наявність електронного цифрового підпису.

Офіційного бланка суворої звітності декларація не має, вона заповнюється на аркуші А4.

Після оформлення декларації на товар може бути нанесений знак відповідності "СТР" або "ЄАЕС", який повідомляє покупцю, що продукція безпечна і пройшла всі перевірки.

Вся інформація про видані декларації відповідності міститься в Єдиному реєстрі Федеральної служби Росакредитації. Це є юридичне підтвердження того, що товар задекларований. Достатньо перейти до реєстру, ввести в пошуку номер документа або найменування заявника (виробника) та знайти потрібний документ. Якщо висвітиться зелена галочка – документ дійсний.

8 країн-виробників утримують лідируючі позиції протягом 2-х останніх років і становлять 85% від загальної кількості всіх випущених декларацій у РФ. У топ увійшли:

• Росія.
• КНР.
• Туреччина.
• Німеччина.
• Італія.
• Франція.
• Південна Корея
• США.

Російські виробники займають перше місце за кількістю декларацій, що випускаються в Росії, — понад 50%.

Хто підтверджує відповідність продукції вимогам ТР МС чи національному законодавству

Дуже важливо, щоб декларацію про відповідність було оформлено та зареєстровано без порушень.Інакше є велика ймовірність, що наглядові органи влади призупинять чи припинять її дію, відкликають продукцію з ринку, а виробник уже не зможе легально виробляти, постачати та продавати продукцію. За порушення процедур встановлено адміністративно-правову відповідальність на фізичних та юридичних осіб згідно з КоАП РФ.

Зареєструвати декларацію про відповідність заявнику потрібно самостійно, попередньо звернувшись по випробування продукції в акредитовану лабораторію.

Також отримати необхідну допомогу при оформленні можна в експертних організаціях на базі акредитованих органів із сертифікації. Вони перевірять, чи належить продукція до того чи іншого ТР МС, підкажуть, які документи потрібно направити до випробувальної лабораторії, які показники перевірити, виходячи з вимог ГОСТ у переліку до ТР МС, та інші тонкощі для правильного оформлення декларації.

Після всіх процедур декларацію про відповідність потрібно зареєструвати в єдиному реєстрі ФДМУ Росакредитації.

Штрафні санкції

Реалізація продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, без зазначення у супровідній документації відомостей про декларацію тягне за собою накладення адміністративного штрафу.

Якщо вашому товару не потрібне обов'язкове декларування

Є категорія товарів, які не підпадають під дію регламентів. Це означає, що на них не потрібно оформляти жодні з перерахованих вище документів. Йдеться про обов'язковий порядок.Але якщо ви плануєте виходити на маркетплейси, просуватись у соціальних мережах, співпрацювати з мережевими магазинами, для переваги перед конкурентами ви можете оформити добровільний сертифікат або провести контрольні випробування своєї продукції у випробувальній лабораторії. Це однозначно підвищить рівень довіри клієнтів до продукту.

Відмовний лист (негативне рішення щодо сертифікації): навіщо?

Для перевезення на територію ЄАЕС продукції, яка не підлягає декларуванню, необхідно оформити відмовний лист/негативне рішення від органу з сертифікації.

Також цей документ може вимагати споживач, якщо, наприклад, ви плануєте продавати на маркетплейс аксесуари для гаджетів, і представники майданчика просять вас підтвердити відповідність якості. Не завжди, але трапляється. Цей товар не підлягає обов'язковій оцінці відповідності. Юридично ви можете підтвердити це за допомогою відмовного листа. Якщо ви перепродаєте товар, потрібно запитати листа відмови у виробника — він зобов'язаний надати його на запит.

Відмовні листи не оформлюються за єдиною формою. Вона може бути надрукована на аркуші або бланку сертифікаційного центру. У листі обов'язково мають бути номер та дата оформлення, а також відображені відомості про продукцію, виробника товару та про те, що продукція не підлягає обов'язковому декларуванню.

Зразок листа відмови

Які товари можна не декларувати

Все, що не вказано у переліках ТР ТС (ТР ЄАЕС) та ПП №2425.

Товари для власного користування. Якщо фізична особа не є підприємцем, вона не повинна декларувати товари, привезені з іншої країни для особистих потреб.

Уживані товари. Виняток – автомобілі.

Виставкові зразки.Обов'язково повинні супроводжуватись договором, в якому відображено, що товар ввозиться для демонстрації, а не продажу.

Як не нарватися на шахраїв?

Уважно вивчити інформацію про сертифікаційний орган. Насамперед звертаємо увагу на інформацію про акредитацію на сайті органу, яку можна перевірити через сайт Росакредитації, також на загальну інформацію про юрособу: дату створення, місцезнаходження, кількість співробітників. Погодьтеся, до організації, яка на ринку більше 10 років, має у портфелі сотні кейсів довіри однозначно більше. Вся ця інформація є в Інтернеті у вільному доступі. Можна вивчити дані на сайті ФНП у розділі «Прозорий бізнес».

Якщо на сайті компанії, що надає послуги з сертифікації, немає жодної обов'язкової інформації про акредитацію, про персонал органу/лабораторії ви знаходитесь на сайті посередника, який у разі проблем не несе жодної відповідальності за ваші документи та не гарантує достовірність виданих сертифікатів та декларацій.

Пройти процедуру декларування можна самостійно, якщо є на цей час, сили та ресурси. Як це зробити, ми розповіли у цій статті. Все реально і здійсненно.

Якщо не хочеться детально занурюватися в ці питання, то можна довірити роботу з декларування акредитованому органу – компанії, яка на ринку не перший рік (а краще від 3-х років і більше), внесена до Реєстру на сайті Росакредитації, офіційні документи, зазначені у реєстрі та на офіційному сайті компанії збігаються.

Розповіли, навіщо ІП та організаціям оформлювати декларацію про відповідність на товар.

Займатися продажем власних чи імпортних товарів компанія може у разі, якщо доведе їх безпеку. Зробити це можна за допомогою декларації про відповідність. Цей документ використовують як на території Росії, а й у країнах ЄАЕС.

Розібрали, як і де оформлюють декларацію, скільки часу займає реєстрація та які штрафи можуть бути за відсутності документа.

Що таке декларація про відповідність та навіщо її оформлювати

Декларація про відповідність – це документ, який офіційно підтверджує безпеку товару. У ній вказується інформація, які лабораторні випробування пройшов продукт.

Документ є доказом, що товар відповідає всім необхідним нормам безпеки, не шкодить людям та навколишньому середовищу. Він дає право без обмежень виробляти, провозити через митницю та продавати продукцію в Росії та країнах, що входять до Євразійського економічного союзу. Крім РФ, в ЄАЕС перебувають ще чотири країни: Білорусь, Вірменія, Казахстан та Киргизстан.

Яку продукцію потрібно декларувати

Декларувати необхідно вироби власного виробництва та імпорт, який ви ввозите для використання з комерційною метою. Процедура є обов'язковою для наступних товарів:

• Посуд з металу та полімерних матеріалів
• Добрива та засоби захисту рослин від шкідників
• Будівельні суміші та розчини
• Засоби гігієни
• Продукти харчування та багато іншого

Весь список продукції, яку дозволено виготовляти та продавати лише після підтвердження безпеки, міститься у Єдиному переліку, який затверджено законодавством РФ у 2021 році.Також позиції перераховані та закріплені у Технічних регламентах Митного союзу – вони випускаються окремо для кожного виду продукції.

Важливо! Подавати заяву на оформлення документа можуть лише організації та індивідуальні підприємці. Самозайняті, які ведуть свою діяльність без статусу ІП зробити цього не можуть.

Які товари не потребують декларування

Якщо продукцію не перераховано в жодному з переліків, отже, на неї не потрібно оформлювати документи, що підтверджують безпеку.

Також процедура не потрібна, якщо:

• Ви ввозите товар для особистого використання як приватну особу без статусу ІП
• Ви імпортуєте продукцію, яку вже використовували — це можна підтвердити договором про купівлю та визначити візуально за потертостями, сколами, подряпинами.
• Ви ввозите витратні матеріали, деталі та запасні частини до товару, який уже задекларували на території Євразійського союзу
• Ви провозите тестові зразки – для цього необхідно мати на руках договір з лабораторією про перевірку
• Ви реімпортуєте продукцію, яку раніше вивозили на продаж в іншу країну, але угода скасувалась
• Ви ввозите гуманітарну допомогу
• У вас є лист відмови, який доводить, що на товар не потрібна спеціальна документація, що підтверджує його безпеку

Відмовний лист продавець може надати магазинам і торговим майданчикам під час укладання договору про постачання продукції, і навіть митній службі і Роспотребнадзору у разі перевірки.

У всіх випадках на митниці необов'язково пред'являти документи про відповідність.

Види декларацій про відповідність

Декларації розрізняються за типами продукції та документами, на підставі яких підтверджується безпека.

Розглянемо види із прикладами:

1. Декларація про відповідність вимогам технічного регламенту Євразійського економічного союзу (ТР ТС). Підходить для залізничного транспорту, різних видів упаковки, зерна.

2. Декларація про відповідність, оформлена за єдиною формою Євразійського економічного союзу. Її використовують для підтвердження безпеки акумуляторів, посуду, кормів для тварин.

3. Декларація про відповідність вимогам технічних регламентів Російської Федерації. Оформляється на підтвердження відповідності виробів для пожежної безпеки, тютюнових виробів, внутрішнього водного транспорту.

4. Декларація про відповідність продукції, включеної до Єдиного переліку Російської Федерації. Потрібно для категорій, прописаних у переліку Постанови Уряду РФ № 2425 від 23.12.21: нафтопродукти, парафіни, труби. Форма документа така сама, як у декларації з попереднього пункту.

Кожна декларація має свій порядковий номер, який надається Росакредитацією. Для документа не потрібні спеціальні бланки, тому його можна надрукувати на аркуші формату А4. Підпис та печатку ставить лише заявник та при необхідності сертифікаційний орган.

Як отримати декларацію про відповідність на продукцію

Декларування відповідності товарів відбувається у кілька етапів. Розберемо кроки, що для цього потрібно.

Крок 1. Підготувати документи на товар та зразки для випробувань. Перелік документації, яку необхідно подати до лабораторії, відрізняється для виробників та імпортерів.

Для виробників:

• Реквізити виробника та одержувача
• ОГРН та ІПН
• Список усіх моделей, типів, видів продукції, яку плануєте декларувати
• Технічна документація, за якою виготовляли товар
• Сертифікати, результати випробувань, якщо такі є

Для імпортерів:

• Реквізити виробника та одержувача
• Копія договору з виробником
• Список всіх моделей, типів, видів продукції
• Опис або інструкція російською мовою
• Сертифікати, результати тестувань, які надавалися раніше
• Зразки

Як тестові зразки організація направляє до лабораторії кілька товарів з однієї партії.

Крок 2. Звернутися до незалежної акредитованої лабораторії. Список можна переглянути в реєстрі. Якщо звернутися до організації, яка не має повноважень проводити лабораторні дослідження, протокол можуть визнати недійсним. Прийде повторно проходити перевірку та збирати новий пакет документації. У найгіршому випадку організацію оштрафують або конфіскують товар. Докладніше про порушення розповімо у наступних розділах.

Перед зверненням варто уточнити тестування яких товарів проводить лабораторія. Наприклад, до організації, де перевіряють дитячі іграшки, не візьмуть на дослідження побутову хімію чи добрива.

Крок 3. Отримати у лабораторії протокол випробувань із результатами. Терміни отримання можуть відрізнятися, на це впливають декілька критеріїв:

• Які види досліджень потрібні
• Як довго проводиться лабораторне випробування: терміни варіюються від трьох до семи календарних днів
• Яка схема декларування обрана: 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 5Д чи 6Д

Дізнатися, яка схема підходить для декларування ваших продуктів та чи потрібно здавати товар для лабораторних випробувань, можна у Технічних регламентах.

Для кожного типу декларації діють свої схеми:

✔️ При декларуванні з технічних регламентів ЄАЕС та Єдиного переліку ЄАЕС процедура проводиться за схемами Рішення Митного Союзу від 07.04.2011 № 621

✔️ При декларуванні продукції, включеної до Єдиного переліку продукції РФ (ГОСТ Р 54008-2022)

Для деяких схем декларування потрібен сертифікат відповідності СМЯ – спеціальний документ, який підтверджує, що організація відповідає світовим стандартам та надає послуги високої якості.

Якщо потрібно проводити тестування, чекати протокол з результатами доведеться близько 20 днів. Якщо товар не потребує обов'язкового тестування, його можна одержати за 10 днів.

Крок 4. Зареєструвати документ у сервісі Росакредитації. Готовий документ необхідно самостійно завантажити у сервіс Росакредитації. Коли декларація відповідності пройде перевірку, вона відобразиться у системі. Зазвичай це триває не більше трьох днів.

Важливо! Є певні категорії продукції, на які декларації про відповідність реєструють лише органи із сертифікації (Постанова Уряду від 19 червня 2021 року №936).

Якщо документ не внесли до загального реєстру, необхідно уточнити причини, усунути недоліки та провести повторну процедуру перевірки. Варто зважити на важливий момент: щоб самостійно зареєструвати документ на сайті Росакредитації, заявнику необхідно мати посилений КЕП — кваліфікований електронний підпис. Без неї реєстрація декларації про відповідність на порталі недоступна.

Крок 5. Підписати готову декларацію. Після того, як документ з'явиться у списку Росреєстру, його необхідно роздрукувати, підписати та поставити друк.

Термін дії може становити від 6 місяців до 5 років.Він залежить від схеми декларування, різновиду та класифікації товару, норм регламентів, терміну придатності товару.

Зберігати зареєстровану декларацію з документами, на підставі яких її було оформлено, заявник повинен ще протягом трьох років після закінчення терміну її дії.

Відповідальність за відсутність декларації

Юридична особа або підприємця можуть покарати, якщо він продаватиме товар без обов'язкової документації або з порушенням технічних регламентів.

Виявити частину порушень можуть на митниці службою ФЕТ (Федеральною митною службою), яка для перевірки документів про відповідність надсилає запит до бази Росакредитації. Так з'ясовується, чи видавався документ уповноваженими органами чи ні.

Крім того, порушення технічного регламенту можуть виявити наглядові органи внаслідок обов'язкових перевірок, частота та порядок яких встановлені законодавчо. До цих органів відносяться Росспоживнагляд, Ростехнагляд, Росздравнагляд та інші.

Зібрали у таблиці види порушень та штрафи, які за це передбачені.

Коротко про декларацію про відповідність

• За допомогою документа можна підтвердити безпеку своєї продукції. Видається він терміном від року до п'яти. Щоб його отримати, необхідно провести лабораторні випробування – для цього звертаються до випробувальної лабораторії. Оформлення займає близько 20 днів.
• На підставі отриманих протоколів випробувань зареєструвати декларацію потрібно на сайті ФСА за допомогою сервісу реєстрації або звернутися до органу сертифікації продукції. Найчастіше це займає трохи більше трьох днів.
• Після цього можна роздрукувати документ, поставити на нього необхідні підписи та печатки.