Збільшуємо земельну ділянку: як законно зробити свої володіння більше?
Площа своєї земельної ділянки можна законно зробити більше.
Для збільшення площі ділянки є кілька законних способів.
Хто має право на збільшення площі земельної ділянки
За законом таке право є виключно у власників землі. Це означає, що для розширення ділянки у людини має бути зареєстроване право власності. не дає можливості надсилати будь-які заяви на збільшення площі.
Право власності підтверджують наданням виписки з ЄДРН – єдиного реєстру, де містяться відомості про нерухомі об'єкти та права власності на них. Додатково необхідно надати підстави для виникнення права власності.
- прийняття ділянки у дарунок;
- придбання землі;
- успадкування ділянки;
- рішення суду.
Які ділянки можна законно збільшити
Крім вимог до того, щоб заявник на збільшення ділянки був його власником, певні вимоги також пред'являються і до самої землі. Зокрема, можна збільшувати ділянки ЛПХ, призначені для садівництва або ІЖС. аналогічне призначення. Наприклад, до землі під ІЖС не вдасться приєднати частину землі, призначеної для садівництва.Єдиний вихід у цій ситуації – змінити призначення ділянки так, щоб вимоги дотримувалися. Але зробити це можна не завжди – якщо призначення однієї з ділянок змінити не можна, то об'єднати їх також не вдасться.
Об'єднані ділянки повинні мати одне призначення. Фото: Світ Квартир
Як приєднати додаткову частину.
Прирізка або перерозподіл
Кінцевим результатом такої процедури стане формування нової ділянки, яка утворюється за рахунок приєднання чи прирізання до неї іншої землі. Обов'язкова вимога – основна ділянка та прирізана до неї повинні мати спільні кордони. Прирізування часто роблять у таких випадках:
- у ділянки неправильна форма, а прирізка вирівнює межі;
- власник ділянки давно використовує частину іншої землі, але право власності на неї досі не узаконено;
- власнику землі для господарських потреб потрібна ще площа.
Додатково повинні дотримуватися таких вимог:
- на ділянці, що прирізається, не повинні розташовуватися об'єкти нерухомості;
- земля не має бути виставлена на торги.
Перед тим, як збирати документи на прирізку та надсилати заяву, додатково варто звіритися з чинними правилами використання ділянок та їх забудовою. Це з тим, що є певні норми площ, які можна відводити під ділянку у конкретному населеному пункті. Важливо перевірити, щоб після того, як до основної ділянки буде додано ще частину, вона не стала більшою, ніж належить. Додатково потрібно врахувати, що ділянка, що приєднується, повинна мати уточнені межі — її координати мають бути визначені та внесені до реєстру.
Щоб все оформити законно, потрібно укласти угоду з адміністрацією. Попередньо готують:
- заяву про перерозподіл землі;
- документи, що підтверджують право власності;
- реквізити проекту межування чи схему розташування ділянки.
Для прирізки потрібно зробити таке:
- Особисто надати до адміністрації документи із заявою або надіслати через портал Держпослуг.
- Дочекатися винесення адміністрацією висновку за надісланою заявою.
- Звернутися до кадастрового інженера визначення меж ділянки.
- Оформити угоду з адміністрацією про прирізання ділянки.
- Звернутися до Росреєстру та зареєструвати право власності.
Зверніть увагу на те, що безкоштовно в такий спосіб не вдасться збільшити ділянку. Це платна послуга, але ціна залежатиме від того, хто володіє землею. Наприклад, прирізка федеральної землі коштуватиме 15% кадастрової вартості. Якщо ділянку належить суб'єкту РФ чи муніципалітету, то ціна може бути вищою. Так, у Москві вона коштує половину кадастрової вартості.
Можна заздалегідь дізнатися вартість конкретної землі, скориставшись публічною кадастровою картою – для цього на карті необхідно вказати кадастровий номер ділянки.
Дізнатися вартість ділянки, що прирізається, можна за допомогою публічної кадастрової карти. Фото: pkk.rosreestr.ru
Викуп ділянки сусіда
Якщо землі для прирізки поруч із вашою ділянкою немає, можна придбати ділянку сусіда. Серед недоліків такого способу – вища вартість.
Порядок процедури наступний:
- Домовитись із сусідом про вартість ділянки.
- Обговорити особливості майбутньої угоди.
- За потреби укласти попередній договір купівлі-продажу.
- Підписати основний договір купівлі-продажу.
- Передати гроші за ділянку.
- Перереєструвати право власності на себе.
Уточнення меж ділянки
Іноді способом збільшення ділянки може стати уточнення його меж. Процедура може бути використана для тих ділянок, межі яких ще не затверджувалися. Зазвичай, це ті землі, які були отримані їхніми власниками ще до того моменту, як Земельний кодекс почав діяти.
Для уточнення кордонів та проведення межування необхідно звернутися до кадастрового інженера. Додатково доведеться узгодити межі ділянки із сусідами.
Перед уточненням кордонів врахуйте, що ефект від процедури може бути зворотним – іноді виходить так, що за результатами межування ділянка стає меншою. Але не проводити таку процедуру теж не варто — необхідність уточнення кордонів виникне за будь-яких дій, пов'язаних із переходом чи реєстрацією права власності. У ході уточнення кордонів також варто врахувати те, що у такий спосіб не можна додати дуже велику площу ділянки. Під час проведення процедури спираються на граничні норми, встановлені законами певного типу використання земель, наприклад, для ИЖС.
Оформлення на себе ділянки, яка не має господаря
Буває, що ділянка не має господаря, наприклад, якщо вона через якісь причини відмовилася від неї або зникла безвісти. У цьому випадку земля стає власністю муніципалітету. Зазвичай, таку землю виставляють на торги — ділянку можна буде орендувати або придбати, зареєструвавши право власності. Якщо землю не виставляли на торги, то стати її власником можна шляхом прирізки.
Якщо поряд є безхазяйна земля, можна стати її власником. Фото: ru.freepik.com
Також власником безгоспної ділянки можна стати за набувальною давністю. Для цього протягом 15 років або більше тривалого періоду необхідно сумлінно володіти ділянкою, зокрема без скарг сусідів. Але перед використанням ділянки варто переконатися в тому, що вона безхазяйна. А якщо ні, то ваші дії можуть розцінити як самозахоплення і оштрафувати на суму до 200 тисяч рублів.
Російське законодавство дозволяє збільшити площу земельної ділянки за наявності належних юридичних підстав. Найпростішим способом є купівля суміжної ділянки та поєднання двох наділів в один. Однак допускаються й інші підстави для збільшення площі початкової ділянки: власник може ініціювати перерозподіл земель, провести уточнення кордонів або викупити занедбану ділянку, яка має спільний кордон із її наділом. Крім того, якщо власник давно і відкрито користується землею, що не належить йому, можна стати її власником по праву набувальної давності. Як збільшити земельну ділянку і що потрібно для цього зробити, поговоримо в цій статті.
Хто може збільшити земельну ділянку
Для того, щоб швидко отримати відповіді на свої запитання, звертайтесь за безкоштовною юридичною консультацією до Анни Юріївни в онлайн-чат праворуч!
Відповідно до законодавства збільшити площу земельної ділянки може лише її власник. Ні орендар, ні інша особа, яка володіє землею та обробляє її, але не є її власником, збільшити ділянку за рахунок землі, що прилягає до неї, не може.Право власності на землю має бути підтверджено випискою з ЄДРН або документом, що встановлює право, на підставі якого ділянка перейшла у власність. До таких документів, наприклад, належать:
- Договір купівлі-продажу;
- Договір дарування;
- Свідоцтво про право на спадщину;
- Рішення суду;
- Постанова адміністративного органу.
Якщо початкова ділянка знаходиться у власності кількох осіб, кожна з них має фігурувати у виписці або у відповідному документі, що встановлює право.
Які ділянки можна збільшити
Можливість збільшити площу ділянки за рахунок сусіднього наділу існує далеко не завжди. Головною та основною вимогою є наявність спільного кордону — ділянки обов'язково мають бути суміжними. Якщо початкова ділянка і земля не мають спільного кордону, їх не можна об'єднати, у тому числі шляхом приєднання одного до іншого.
Також важливе значення мають категорія землі та вид дозволеного використання (ВРІ) початкової ділянки, що знаходиться у власності, та землі, що приєднується. Збільшити площу ділянки можна, якщо її призначенням є:
- Індивідуальне житлове будівництво (ІЖС);
- Ведення особистого підсобного господарства (ЛПГ);
- Участь у садовому некомерційному товаристві (СНТ).
Ще однією з умов є збіг видів призначення початкової ділянки та землі, що приєднується. Наприклад, якщо початкова ділянка призначена для ІЖС, до неї не можна приєднати землю, призначенням якої є ведення особистого підсобного господарства або, тим більше, призначена для будівництва багатоквартирних будинків.
Допускається варіант зміни виду дозволеного використання ділянки, якою володіє власник, з метою подальшого об'єднання із суміжною ділянкою. Для цього можна звернутися до Росреєстру з відповідною заявою. Також можна спробувати змінити і ВРІ землі, що приєднується, однак зробити це можна лише в судовому порядку.
Способи збільшення земельної ділянки за рахунок прилеглої території
Дорогі читачі! Якщо у вас виникли питання, зверніться за консультацією до чергового юриста Анни Юріївни в чаті праворуч!
Існує кілька способів збільшити площу земельної ділянки. Найпростішим із них є придбання суміжної ділянки в іншого власника, а потім об'єднання обох наділів. Особливістю даного способу збільшення площі є те, що для нього немає необхідності дотримання більшості встановлених законом критеріїв, за винятком одного – вимог до мінімального та максимального розміру ділянок.
Крім того, власник землі може спробувати інші способи збільшення площі:
- Перерозподіл (прирізування) земель;
- Уточнення кордонів за допомогою межування землі;
- Купівля занедбаної суміжної ділянки;
- Оформлення у власність землі за набувальною давністю.
Для кожного з цих способів збільшення площі з/в існують окремі критерії, дотримання яких дозволить зробити процедуру. Тому розберемо кожен з них окремо.
Спосіб 1: Перерозподіл ділянок (прирізування землі)
Перерозподіл земельних ділянок здійснюється відповідно до правил, встановлених Главою V.4 Земельного кодексу РФ, а конкретно – статтями 39.28 та 39.29 ЗК РФ.Перерозподілом називається процедура, у результаті якої ділянка, що у власності муніципалітету чи федеральної власності, перетворюється на власність приватної особи. У народі цю процедуру часто називають «прирізкою» землі.
Для перерозподілу необхідно дотримання наступних умов:
- На ділянці, що приєднується, не розташовані будівлі, споруди та інші об'єкти нерухомості, права на які зареєстровані в Росреєстрі (у разі розміщення на землі незаконеного самобуду прирізка допускається);
- Земля, що приєднується, не знаходиться під обтяженням, в резерві і не виставлена на торги;
- Початковий та приєднується ділянка мають одну категорію використання та одне призначення;
- Площа об'єднаної ділянки не повинна перевищувати граничних розмірів, встановлених місцевим законодавством для конкретного населеного пункту;
- Кордони ділянки, що приєднується, повинні бути уточнені та внесені до реєстру.
В окремих випадках перерозподіл є необхідністю у зв'язку з тим, що:
- Початкова ділянка має неправильну форму, а перерозподіл виправить цю ваду;
- Власник початкової ділянки не узаконив володіння землею;
- Власник потребує розширення ділянки для здійснення господарських потреб.
Для перерозподілу ділянок потрібно звернутися до муніципалітету чи до органу влади, у чиїй власності знаходиться ділянка, для укладення угоди. При зверненні слід надати такі документи:
- Заява;
- Правопідтверджуючі документи на грішну землю;
- Проект межування землі або схему розташування ділянки;
- Довіреність, якщо заяву подає представник власника.
Документи можна передати особисто або за допомогою порталу «Держпослуги».Державний чи муніципальний орган розглядає заяву протягом 30 діб. За його згоди з перерозподілом земель слід отримати від нього проект офіційної угоди. З ним необхідно звернутися до кадастрового інженера визначення нових кордонів ділянки. Після цього потрібно звернутися до Росреєстру для постановки на кадастровий облік земельних ділянок, утворених у результаті перерозподілу.
Після постановки на кадастровий облік необхідно знову звернутися до адміністрації, щоб вона підписала офіційну угоду. З підписаною угодою слід звернутися до Росреєстру для реєстрації права власності. Після цього потрібно знову звернутися до адміністрації та повернути до неї двосторонню угоду.
Процедура перерозподілу земель не є безкоштовною, при цьому кінцева вартість залежить від того, кому належить земля, що приєднується. Якщо вона знаходиться у федеральній власності, то за перерозподіл доведеться заплатити 15% від кадастрової вартості приєднаної землі. Якщо вона перебуває у муніципальній власності, то розмір плати визначається нормативними актами суб'єктів федерації та/або муніципалітетів. Наприклад, у Москві розмір плати становить 50 % від кадастрової вартості, за іншими регіонах ціни менше, але зазвичай більше, ніж федеральні норми. .
Крім того, ініціатору прирізання доведеться понести й інші витрати. За реєстрацію права власності на ділянку необхідно заплатити 350 руб., За підготовку проекту межового плану – близько 10 тис. грн. руб.
Спосіб 2: Уточнення кордонів за допомогою межування
Ще один варіант збільшення площі земельної ділянки – уточнення кордонів у результаті проведення процедури межування.Збільшення площі внаслідок уточнення кордонів допускається, якщо земельну ділянку поставлено на кадастровий облік та оформлено у власність, але межі землі ще не були визначені. Таке можливе, наприклад, для ділянок, які були оформлені у власність до ухвалення Земельного кодексу (2001 рік). До цього моменту реєструвалася лише площа дільниць без вказівки точних меж. Крім того, відомості про кордони могли бути втрачені під час змін земельного законодавства.
Слід враховувати, що процедура уточнення кордонів може призвести і до зворотного ефекту – площа ділянки може не лише зрости, а й зменшитись. Як би там не було, уточнення кордонів все ж таки краще провести — воно не тільки може допомогти збільшити ділянку, а й зменшує ймовірність суперечок і дає змогу легше продати земельний наділ у разі такої необхідності.
Для уточнення кордонів необхідно звернутися до кадастрового інженера, який виїжджає на ділянку для проведення вимірів. Оскільки межі суміжних ділянок мають бути узгоджені, попередньо він повідомляє власників усіх сусідніх ділянок. Зазвичай це робиться шляхом розміщення оголошення в місцевому друкованому органі, оскільки закон це дозволяє, але можна надіслати й особисті повідомлення кожному із сусідів.
Підсумком роботи кадастрового інженера є межовий план з уточненими кордонами, до якого вносяться координати кордонів. За бажання власник землі може замовити інженеру винесення кордонів у натурі – тоді координати кордонів будуть відзначені інженером на території.
Такий спосіб збільшення розміру ділянки є свої недоліки. По-перше, узгодження кордонів із власниками сусідніх ділянок часто викликає розбіжності.Логічно, що якщо розмір однієї суміжної ділянки збільшується, то в іншої вона зменшується. Це може призвести до суперечок, які вирішуються в судовому порядку.
По-друге, такий спосіб збільшення площі ділянки має обмеження. Максимальне збільшення не може перевищувати граничний розмір, встановлений регіональним законодавством для даної категорії земель та призначення. Якщо граничний розмір встановлено, діє федеральна норма — при уточненні кордонів площа збільшення має перевищувати 10 % площі початкової ділянки.
Спосіб 3: Реєстрація ділянки по набутній давності
Ще одним способом збільшення площі ділянки може бути реєстрація землі за набувальною давністю. У цивільному законодавстві під правом набувальної давності розуміється можливість оформити право власності на майно, власником якого він не є. Для цього громадянин повинен відкрито, безперервно та сумлінно володіти та користуватися даним майном певний період часу. Відповідно до п. 1 ст. 234 ЦК України для нерухомого майна цей термін становить не менше 15 років.
Щоб скористатися правом набувальної давності щодо земельної ділянки, громадянин повинен дотриматись кількох критеріїв. До них входять безперервність, відкритість і сумлінність володіння, а також термін, протягом якого власник користувався землею, що не належить йому.
| Відкрите володіння майном | Громадянин повинен таємно володіти і користуватися землею, наприклад, обробляти її |
|---|---|
| Термін володіння | Щонайменше 15 років для нерухомого майна |
| Безперервність | Володіння землею має здійснюватися весь термін без перерв |
| Добросовісність | Добросовісність володіння визначається судом, який враховує безліч факторів, наприклад, наявність або відсутність власника землі, що приєднується, відсутність або наявність його претензій на землю, чи намагався позивач розшукати власника землі і т.д. буд. |
| Володіння як своїм | Цей критерій захищає осіб, які передали власність в оренду, оскільки, наприклад, орендар не володіє майном як своїм. |
Як правило, набувальна давність може бути застосована щодо:
- Ділянки, власник якої невідомий;
- Наділа, власник якого вчинив дії, що свідчать про відмову від своїх прав;
- Землі, власник якої не виявляє до неї інтересу, не містить і не обробляє її, внаслідок чого земля фактично є покинутою.
Особа, яка володіє землею без права власності, у свою чергу повинна протягом 15 років користуватися нею, не приховуючи цей факт.
Право власності у зв'язку з набутньою давністю оформляється лише через суд. Якщо власник майна невідомий, потрібно звертатися до суду у порядку особливого провадження, оскільки відсутня суперечка про право. Якщо власник відомий, потрібно подавати позовну заяву, навіть якщо власник не заперечує проти того, щоб земля перейшла у власність позивача.
Незважаючи на те, що цивільне законодавство дозволяє скористатися правом набутньої давності, оформити його нелегко. Суди часто відмовляють позивачам через недотримання одного з необхідних критеріїв.Особливо нелегко довести сумлінність володіння, оскільки закон не дає чіткого визначення цієї умови, у зв'язку з чим суд трактує його, виходячи зі своїх переконань. Також необхідно документально довести безперервність володіння, що може бути нелегко. Ну і головне — володіння і користування чужою землею можна розцінити як самовільне захоплення, оскільки на практиці ці дві дії схожі між собою.
Спосіб 4: Реєстрація покинутої землі
Якщо власник сусідньої ділянки зник безвісти, відмовився від нього або земля зовсім безгоспна, він переходить у власність муніципалітету. У такому разі орган місцевої влади може виставити його на торги. Тоді власнику ділянки достатньо лише заявитись на участь в аукціоні та запропонувати кращу ціну. Після того, як він стане власником суміжного наділу та зареєструє свої права на нього, він може об'єднати ділянки, тим самим збільшивши площу початкового наділу.
Спосіб 5: Купівля суміжної ділянки
Та й останнім способом збільшення ділянки є викуп суміжного наділу у власника. Для цього потрібно просто запропонувати йому продати землю, домовитися про ціну, провести угоду та зареєструвати право власності у Росреєстрі. Після цього власник обох ділянок може об'єднати їх в один.
При покупці землі може виникнути проблема із встановленням особи її власника. Якщо власник невідомий, можна звернутися до місцевої адміністрації або до голови товариства, якщо йдеться про дачну (садову) ділянку. Раніше дізнатися ім'я власника можна було у виписці з ЄДРН або з кадастрової карти, проте з 2023 року Росреєстр не надає персональних даних власників стороннім особам.
Які складнощі можуть виникнути
Збільшення земельної ділянки можливе декількома способами. Власник землі може зробити прирізку (перерозподіл), провести уточнення кордонів, придбати занедбану ділянку або скористатися правом набутньої давності. Однак жоден із цих способів не можна назвати легким. Власнику землі треба зібрати документи, які доводять, що він має право збільшити свій наділ. В окремих випадках збільшення і зовсім можливе виключно в судовому порядку. За будь-якого вибору власнику може знадобитися юридична підтримка, отримати яку можна на нашому сайті.
Часті запитання та відповіді на них
Чи є питання на тему статті? Напишіть юристу Ганні Юріївні в онлайн чат праворуч і вона швидко вас проконсультує з вашої проблеми!
Чи можна кілька разів робити уточнення меж ділянки за допомогою межування?
Ні, не можна. Відповідно до п. 1 ст. 43 Федерального Закону №218-ФЗ уточнення меж земельної ділянки допускається лише в тому випадку, якщо відомості, що містяться в ЄДРН, суперечать встановленим законодавством вимогам. Після першого уточнення така можливість зникає.
Чи можна збільшити площу ділянки за рахунок виправлення кадастрової помилки?
Так, можна. Для виправлення кадастрової помилки таки проводиться межування землі та уточнення меж ділянки.
Чи можна збільшити площу ділянки шляхом приєднання до неї іншого наділу через дорогу? Як це можна зробити?
Для цього потрібно звернутися до місцевої адміністрації, проте вам, найімовірніше, відмовлять, оскільки ділянки не мають спільного кордону.
Чи можна оскаржити відмову адміністрації у перерозподілі земель та як це зробити?
Так, можна.Для цього звертайтеся до суду із позовною заявою та доказами неправомірності відмови.
Чи не знайшли відповіді на своє запитання? Щоб дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему та отримати консультацію юриста, пишіть в онлайн-чат праворуч або форму для питань нижче.
Консультація в чаті – це найшвидший спосіб отримання відповіді (5-15 хвилин). Через форму нижче – приблизний час очікування на відповідь 5-7 днів.